일본 나가노현 출생(1930). 동경대학교 교양학부를 졸업하고 홋카이도대학, 도쿄대학, 쓰쿠바대학 교수를 역임함. 국립교육연구소와 국립학교재무센터, 국립대학재무.경영센터 등에서 교육정책과 제도, 고등교육 등에 관한 각종 연구를 수행하였음. <교육행정의 이론과 구조>, <교육 시스템의 일본적 특질>, <교육개혁의 이론과 구조>, <고등교육의 변모와 재정> 등 다수의 저서를 출판함.